Formation à distance et outils numériques pour l'enseignement supérieur et la recherche en Asie-Pacifique (Cambodge, Laos, Vietnam). Partie 02 : recommandations et feuille de route

Abstract

Cette deuxième partie d'une expertise en 2 volumes se ressource essentiellement dans les résultats de l’état des lieux décrit dans la première partie. Elle se fonde aussi sur un constat « préoccupant » énoncé dans les termes de référence de cette expertise 1 et qui stipule que « L'Asie bénéficie d'un contexte technologique favorable [en taux d'équipements selon les statistiques de l’ONU]. On constate toutefois que le numérique est encore peu présent dans les pratiques des établissements membres de l'Agence et la communauté universitaire francophone ; de même la formation à distance y est peu développée : aucune offre de formation à distance en français émanant d'un établissement en Asie n'existe actuellement ; la région ne compte que 14 inscrits en FOAD sur la période 2010 - 2014 ; seuls trois établissements ont répondu aux appels à projets « Mooc » de l'AUF ces deux dernières années, etc. ». Les termes de référence signalent aussi un état de carence « dans les Campus numériques francophones dont les responsables expliquent que les équipements informatiques sont de moins en moins utilisés pour des pratiques individuelles ». La prolifération des technologies numériques mobiles qui devraient normalement constituer un atout important pour le développement de pratiques pédagogiques et de recherche innovante autour des campus numériques francophones, n’a pas été à la hauteur des attentes. Le document évoque un autre détail non moins important qui expliquerait ce paradoxe entre la prolifération des outils technologiques et la diminution des usages lorsqu’il indique qu'en parallèle, et contrairement aux campus francophones, « on observe également dans les formations en langues nationales ou en anglais une dynamique positive d'intégration des T ICE et de la distance ». Le document en donne des exemples concrets, notamment celui du programme ASEAN Cyber University (ACU) piloté par la Corée du Sud et de ses centres e-learning implantés au Cambodge, Laos, Vietnam et Myanmar ou encore du premier site de Mooc complètement gratuit en langue vietnamienne et des fablab mis en place dans la région depuis 2014 sans que la Francophonie y soit impliquée. Une première hypothèse se dégage de ce constat prémonitoire selon laquelle ce n’est point la technologie qui justifie la démobilisation progressive (voire démotivation) des acteurs locaux pour établir des formes de partenariats francophones pour la formation et la recherche. Ce n’est pas non plus une question de volonté politique pour améliorer les infrastructures technologiques dans la formation et la recherche par le numérique. Pratiquement tous les entretiens réalisés dans le cadre de cette mission ont démontré la convergence des points de vue et des attitudes ambitieuses exprimées par trois catégories d’acteurs rencontrés : -des acteurs politiques rencontrés dans les ministères de l’éducation des trois pays qui sont conscients de l’importance du numérique éducatif et des plus - values engendrées par les technologies pour l’éducation. Chacun des trois pays dispose d’un cadre réglementaire et de projets nationaux d’innovation technologique pour l’enseignement et l’éducation par le numérique ; -des institutions universitaires publiques et privées qui manifestent par la voix de leurs recteurs, présidents et responsables techniques et pédagogiques, leurs convictions profondes pour le numérique éducatif (pour des raisons à la fois de qualité, de compétitivité et d’intérêt économique). Or, vu le modèle de gouvernance plutôt centralisé au niveau des hautes instances de l’État, la majorité des institutions universitaires dans les trois pays en question sont souvent dans l’attente de la promulgation de textes juridiques (décrets, chartes, conventions, directives, etc.) qui leur permettent d’agir et d’adopter des solutions innovantes dans l’enseignement et la recherche ; -des enseignants-chercheurs relativement peu consultés dans cette expertise, mais suffisamment engagés comme acteurs de terrain pour qu’on puisse prévoir leur points de vue par rapport à l’usage du numérique dans leurs activités pédagogiques et de recherche. Les enseignants et chercheurs, au revenu relativement modeste, auraient inévitablement un rôle décisif dans toute réforme universitaire par le numérique si toutefois des arguments mobilisateurs concrets parviendraient à compenser leur manque à gagner en rejoignant les projets ou programmes de formation ou de développement par le numérique.