La PAC de l’après-2020 : éclairages de la recherche

Abstract

La Politique agricole commune (PAC) de l’Union européenne (UE) est entrée dans une nouvelle phase de réforme. Après la diffusion d’une première communication de vision en novembre 2017, la Commission européenne a présenté ses propositions législatives le 1er juin 2018. Ces dernières s’inscrivent dans le contexte d’un budget de la PAC ajusté à la baisse d’environ 5% en euros courants, baisse en pourcentage plus marquée pour le deuxième pilier que pour le premier. Cette communication développe, dans un premier temps, une brève analyse des propositions législatives de la Commission européenne pour la PAC de l’après-2020. Dans un second temps, une analyse est proposée sur ce que la recherche peut dire, ou ne peut pas dire, sur quatre thématiques au cœur des débats sur la future PAC, à savoir l’environnement, les risques, l’innovation, et la suralimentation. Les recommandations qui en découlent en matière de politiques publiques et plus spécifiquement d’évolution de la PAC (légitimité et modalités de l’intervention) sont présentées, et en conclusion mises en regard des propositions législatives.