La médiation et les défis de la construction d'un champ du développement pour l'agriculture familiale en Amazonie

Abstract

Les fronts pionniers agricoles d'Amazonie Orientale sont aujourd'hui à une situation de carrefour. Après avoir été très longtemps marqués par l'absence de l'Etat et par des relations sociales empreintes de clientélisme, ils sont aujourd'hui l'objet d'un regain d'attention de la part des pouvoirs publics et d'ONG désireuses d'y implanter un développement durable. Un nouveau champ social, celui de développement en faveur de l'agriculture familiale, y est en émergence. Mais la question de l'émergence d'un champ unifié et fonctionnel dans un milieu social aussi complexe que celui des fronts pionniers amazoniens impose la présence de médiateurs, capables d'intervenir à au moins trois niveaux : celui de la formulation d'une demande de la part des agriculteurs apte à éviter les limites de l'approche participative, beaucoup trop immédiate et très souvent biaisée par les différents intervenants intermédiaires ; celui de la transformation des clients d'une politique de développement en sujets autonomes aptes à s'approprier une politique ; celui enfin de l'émergence d'un niveau de relation qui évite la traditionnelle relation verticale entre les différents protagonistes de la relation de développement. Notre intention dans cet article est donc de problématiser la pratique de la médiation comme faisant partie d'une nouvelle forme de gouverner dans le cadre de la relation entre les politiques publiques et leurs utilisateurs et entre les différents niveaux territoriaux de compétence.