Belgique Le projet gouvernemental contesté, par la mobilisation et la négociation

Abstract

Suite au scrutin fédéral du 25 mai 2014 s'est mise en place, le 11 octobre, une coalition d'une composition inédite. Accentuant la politique d'austérité de son prédécesseur, le gouvernement de Charles Michel a notamment mis à son programme le blocage des salaires et de leur négociation à tous les niveaux, le report de l'âge de la retraite et la réduction des formules de préretraite, un nouveau durcissement de l'accès aux allocations de chômage, ainsi que diverses mesures accroissant la flexibilité du travail. Centré sur le rétablissement de la compétitivité des entreprises, le gouvernement n'a en revanche pas prévu de mesures visant, par exemple, à imposer les revenus du capital de manière significative. Durant le processus de formation de la coalition déjà, les trois syndicats nationaux ont, en front commun, mis en garde les négociateurs contre une orientation politique qu'ils jugent injuste et déséquilibrée socialement, mais également néfaste économiquement en raison des risques de déflation qu'elle recèlerait. Dès le programme du gouvernement connu, ils ont rapidement mis en oeuvre un plan d'actions graduelles culminant dans une journée de grève générale. Outre l'abandon de plusieurs mesures projetées par le gouvernement, les syndicats ont réclamé l'ouverture d'une « véritable concertation sociale », conformément à la tradition qui prévaut dans le pays (Arcq et al., 2010), et contrairement à ce que, à leurs yeux, le gouvernement leur proposait. Suite aux fortes mobilisations, me-nées dans un contexte tendu en raison des vives critiques des actions syndicales par le gouvernement, le patronat et une large frange des médias, une négociation s'est ouverte entre les syndicats et le patronat. Les résultats de celle-ci ont été accueillis de manière différenciée par les syndicats, qui demeurent toutefois unis pour dénoncer la politique d'austérité du gouverne-ment soutenue par le patronat. Après avoir situé le contexte de formation du gouvernement et les principaux axes de son programme économique et social, nous présenterons les points de revendication des syndicats et leur plan d'action, puis envisagerons le * Chercheur à l'Institut wallon de l'évaluation, de la prospective et de la statistique (IWEPS) ; chargée de recherche au Centre de recherche et d'information socio-politiques (CRISP) ; directeur général du CRISP.