Libéraliser les prix en zigzag. Les formules de fixation des prix des produits pétroliers au Maroc

Abstract

Si la libéralisation des produits pétroliers au Maroc en 2015 signe a priori un évanouissement des logiques politiques face aux logiques économiques, l’analyse a posteriori des trajectoires des formules de fixation des prix des produits pétroliers depuis 1982 laisse voir une libéralisation en zigzag. Cette libéralisation sinueuse est mise au jour par une revue de la presse économique et des délibérations parlementaires précédant l’adoption des formules qui se sont succédées. Ces formules passent respectivement d’une indexation sur les cours mondiaux (formule libérale), à une fixation réglementaire des prix (formule administrative), à un plafonnement des subventions (formule régulée), avant de connaître finalement une nouvelle libéralisation. Cette dernière libéralisation s’est finalement traduite par une hausse des prix à la pompe, malgré la baisse à l’échelle mondiale des cours du pétrole. L’arrivée du mouvement de boycott de 2018 contre la cherté de la vie a fini par avoir raison de cette formule. Le gouvernement a été, en effet, contraint de mettre en place une nouvelle formule dans laquelle les marges des distributeurs d’hydrocarbures sont directement plafonnées (formule négociée). Une sociologie politique de la politique des prix révèle ainsi un difficile retrait de l’Etat qui ne corrobore pas la thèse d’une mise en marché croissante et, surtout, linéaire de l’action publique économique dans les pays du Sud, réputés dépendants financièrement et programmatiquement des bailleurs de fonds.