Sécurité alimentaire et marché. Représentations des acteurs du monde agricole dans La Russie des années 1990-2010

Abstract

Cet article démontre que la notion de sécurité alimentaire légitimée depuis les années 1990 par les programmes d’assistance des organisations internationales, telles que la FAO par exemple, la Banque mondiale ou l’OCDE fait l’objet d’une forte renationalisation, variable en fonction à la fois de contextes internationaux et d’enjeux internes. L’exemple étudié est celui de la Russie depuis la fin de l’URSS. L’enquête de terrain a permis de mettre en évidence trois registres discursifs mobilisant la notion de sécurité alimentaire. Le registre originel, qui correspond aux situations de pénurie alimentaire, aux risques de famine et de malnutrition, caractérise la Russie des années 1990. Sa validation par le pouvoir présidentiel permet de maintenir une ouverture maximale aux importations alimentaires, contre les initiatives visant à soutenir la production agricole nationale. Le second, qui marque la décennie 2000 d’adhésion à l’OMC, produit un renversement complet de perspective en promouvant la production agricole et l’intégration négociée aux échanges internationaux. Le troisième registre s’impose à la faveur de la crise financière et de la dégradation des relations commerciales avec les pays occidentaux. Il prône une fermeture articulée à un discours de développement national de la production agricole. Ces registres discursifs ont des effets réels sur les structures productives et aménagent à chaque période des configurations variées de rapports de force et de consensus sociaux.