Les partis et l'Europe : Européanisation des programmes ou nationalisation des enjeux européens ?

Abstract

Cet article s’interroge sur l’Européanisation de la compétition partisane. Depuis les années 1990, des débats ont émergé concernant l’effet de l’intégration européenne sur la vie politique nationale. Pendant longtemps, ces effets ont été considérés comme faibles, les clivages politiques nationaux parvenant à absorber les questions européennes dans le clivage gauche droite. Nous revenons ici sur ce débat en examinant la politisation des enjeux européens à travers leur traitement dans les programmes électoraux. Nous nous concentrons sur les programmes pour les élections législatives à partir d’un jeu de données nouveau relatif au profil thématique des discours programmatiques européens, constitués dans le cadre du Comparative Agendas Project. Nous montrons que l’hypothèse classique de l’absorption des enjeux européens par des clivages nationaux doit être modérée. Nos trois cas – l’Allemagne, la France et le Royaume-Uni – illustrent en effet des modalités de politisation des enjeux européens assez contrastés, avec une part très variable des « enjeux constitutifs » liés à l’architecture et à la légitimité de l’UE par rapport aux enjeux d’action publique. Cette recherche exploratoire confirme donc l’importance d’une prise en compte de la substance des problèmes politisés en lien avec l’intégration européenne.