Paradoxes et limites de la coopération interparlementaire dans l'Union européenne

Abstract

Cet article a pour objet de saisir les paradoxes et limites de la coopération interparlementaire en Europe. Malgré son développement constant depuis les années quatre‐vingt, cette coopération se heurte à de multiples difficultés dans ses différentes formes. La Conférence des organes spécialisés dans les affaires communautaires voit ainsi son développement conditionné et, en un sens, limité par l'hétérogénéité des mandats et des attentes de ses participants et par la position ambiguë du Parlement européen en son sein. La Conférence des Présidents des Parlements de l'Union est soumise à des contraintes similaires. Quant aux contacts entre les commissions parlementaires spécialisées, ils posent le problème d'un éventuel dédoublement fonctionnel de la collaboration interparlementaire. L'article a pour ambition d'expliciter les limites identifiées empiriquement et de mettre en exergue leurs implications possibles pour la gouvernance et la légitimation de l'Union.