Expliquer la « crise » entre l’UE et l’OACI sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans l’aviation internationale

Abstract

Les dispositions de la directive 2008 de l’Union européenne (ue) intégrant l’aviation internationale à son système de droits d’émission de co2 ont suscité une large protestation à l’Organisation de l’aviation civile internationale (oaci). La vive tension entre l’ue et ses partenaires (notamment les pays émergents) a déstabilisé une organisation habituée au consensus. « Crise » toutefois relative : depuis lors, le débat sur les mesures de marché à l’oaci paraît plus constructif tandis que le travail parallèle sur les standards de co2 pour les avions a été peu affecté. Le différend fut surmonté après l’isolement de l’ue à l’Assemblée de l’oaci de 2013 et la suspension partielle de la directive. Basé sur des entretiens et des documents de première main [1], cet article analyse les raisons de ce conflit, selon trois grilles théoriques, pour mettre en évidence la force du référentiel sectoriel de l’aérien.