Les pratiques du référendum local en Suisse et en Allemagne : état des lieux

Abstract

On assiste depuis quelques années en Europe à un renouvellement du discours participatif valorisant l'implication des citoyens dans la vie locale. L'utilisation de ce vocable accompagne en fait un mouvement plus profond d'utilisation de procédés de démocratie directe et semi-directe à l'échelon local. Certes, un pays fait figure de pionnier en la matière, la Suisse, dont la banalisation de ces procédures à tous les niveaux sert de référence pour les pays de l'Union européenne qui, à l'instar de l'Allemagne, tentent de renouveler leur représentation politique à travers ces techniques. Le référendum devient une nouvelle contrainte et une nouvelle norme locale permettant à un certain nombre de projets de politique publique d'être négociés dans le temps. Comment apprécier cette contrainte au regard des structures du gouvernement local en Suisse et en Allemagne ?