Vouloir et pouvoir : la capacité différentielle des groupes environnementaux français à adopter des stratégies multiniveaux d'influence

Abstract

L'activisme de groupes environnementaux nationaux sur des enjeux européens de politiques publiques coïncide avec l'institutionnalisation de l'environnement comme problème public et avec son traitement international. Cette communication discutera la validité des outils conceptuels utilisés dans la littérature des mouvements sociaux pour étudier l'action collective, ses formes et ses déterminants. L'institutionnalisation de l'enjeu environnement est un processus de long terme qui affecte les modes d'action et d'organisation interne des groupes. Ceux-ci sont toujours plus intégrés dans des dispositifs publics - comme l'ont montré les recherches sur les mouvements sociaux - et de ce fait probablement influencés par les niveaux communautaire et international. Bien que l'UE ait une importance considérable dans les politiques environnementales des Etats membres, il est difficile d'appliquer, autrement qu'en version atténuée, le concept de structure des opportunités politiques pour analyser les stratégies des ONG. Comme certains groupes environnementaux parviennent à retirer des ressources du niveau européen, alors que d'autres échouent, justifie une perspective alternative et non déterministe, qualifiée d'actantielle : celle-ci rétablit l'action des groupes comme un élément déterminant de leur capacité à jouer stratégiquement dans un espace politique européen fragmenté. Cette hypothèse motivera une comparaison de groupes au degré d'investissement variable sur les thématiques européennes et internationales.